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开锁寄售纳入特种行业的意义是什么

时间:19-01-16 10:59 作者:admin
 
    “开锁从业人员需经公安机关采集信息和治安培训、收徒弟需报警方备案……”昨天,《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例(修订)》(征求意见稿)(以下简称意见稿)听证会在公安局治安管理支队举行。该意见稿最大的亮点是将寄售业、开锁服务业纳入特种行业管理,并就公安机关公共场所治安管理的范围予以了明确。
 
    开锁寄售纳入特种行业
 
    据介绍,近年来,开锁行业发展迅速,但一些开锁经营单位内部管理混乱、对开锁技术人员审查、管理不严,部分开锁技术人员流散社会、摆摊设点,在开锁服务过程中又缺乏严格的监督和管理,容易给违法犯罪人员可乘之机。
 
    为确保开锁技术不被别有用心的人利用,意见稿特别明确,开锁服务业从业人员需经公安机关采集信息和治安培训;利用开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员,不得从事开锁经营活动。开锁服务业应当遵守下列规定:承接开锁业务,应当查验委托人拥有闭锁物的所有权和使用权,不能确认的应当拒接,发现有违法犯罪嫌疑的,应当及时向公安机关报告。
    现场开锁时,应当如实填写《开锁服务记录单》,由委托开锁人、开锁技术人员签名,注明联系方式,并留存12个月备查;对委托人的身份和财产信息应当予以保密;不得出售、出借专用开锁工具。此外,未经公安机关同意,任何单位和个人不得从事开锁技术培训,锁匠在招收徒弟时,一定要向警方备案并征得同意,学成后参加公安部门统一培训、考试合格后才能上岗。
 
    民警说,寄售业开办的门槛也比较低,存在从业人员素质参差不齐、管理混乱的问题。由于缺乏法律依据,导致对寄售业治安管理薄弱,极易成为被盗抢物品的收销赃渠道。意见稿中,将开锁服务业、寄售业纳入特种行业治安管理,对开锁服务业实行许可管理,对寄售业实行备案管理,并对从业规范进行了规定。
 
    明确各类公共场所范围
 
    民警告诉记者,以前的《条例》对公共场所的概念较为模糊,仅区分为营业性歌舞游艺场所、营业性休闲服务场所、营业性康体服务场所有原则性描述,使基层公安机关在对公共场所治安管理中难以把握具体范围。
 
    而意见稿对旅馆业、开锁服务业、营业性歌舞游艺场所等进行了明确,使公安场所治安管理更具针对性。
    意见稿中明确:
 
    (一)旅馆业是指经营接待旅客住宿的宾馆、饭店、酒店、旅馆、旅社、旅店、招待所、客栈、度假村、山庄、疗养院、接待站、以及提供住宿服务的洗浴、按摩场所、会所等。
 
    (二)开锁服务业是指经营以专业人员对锁具(含汽车锁、保险柜锁、门锁以及其他闭锁在标的物上的锁)进行技术操作,解除闭锁在标的物上锁具的闭锁状态等服务业务的行业。
 
    (三)营业性歌舞游艺场所是指夜总会、歌舞厅、热舞吧、提供卡拉OK及迪斯科舞蹈的酒吧、卡拉OK厅、音乐吧、迪斯科舞厅,电子游戏室等。
 
    (四)营业性休闲服务场所是指影剧院、棋牌室、酒吧(屋)、公园、旅游景区(点)、游乐场、互联网上网服务经营场所等。
 
    (五)营业性康体服务场所是指桑拿洗浴场所,提供按摩服务的足疗、美容、美发、美体、养生等康体服务场所,以及体育馆、游泳馆、射击场(馆)、保龄球馆、高尔夫球场(馆)、台球室等体育运动场所。
 
    代表声音
    开锁技术的泄露带来隐患
 
    昆明市锁业协会会长鲍克云告诉记者,由于管理的不规范,导致昆明市开锁业隐患重重。目前到昆明市公安机关备案的开锁企业有80多家,但实际存在的不少于300家,无证开锁摊点遍地开花,五金店里的人可以开,配钥匙的可以开,甚至连修单车的也可以开。不仅如此,开锁师傅在收徒弟上也没有限制,想学就学,想收就收,开锁技术的泄露将对社会造成很大安全隐患。
 
    鲍克云说,需要注意的是,目前小区居民家中门锁,大部分都是由开发商统一安装。这些门锁基本都是安全系数很低的A级弹子锁,有可能的话还是建议市民安装B级或更高级的门锁


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